宗庆后建议：改变扶持“三农”政策

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全面实现小康社会是中国未来十年社会发展的目标。中国是一个农业大国。如果大多数农民不能致富，就很难全面实现小康社会。中央政府一贯高度重视“三农”，采取了“强农惠农”的一系列政策。农村发生了巨大变化，农民的生活水平大大提高。但是，我们应该看到，城乡差距仍然在扩大，大多数农民仍然贫困，离小康社会还有许多差距。我认为要改变“三农”的扶持政策，把“输血”变成“造血”，鼓励农民劳动致富。主要建议如下:

1、提高农产品价格(000061)，增强农民种田积极性。解决“三农”问题的关键是增加农民收入。目前，农民努力耕地，但常年收入不多，甚至出现“增产不增收”的情况，导致农民种田积极性低。因此，建议国家提高农产品收购价格，取消对农产品价格的过度限制，通过涨价增加农民收入，让农民过上比工人更富裕的生活，让更多的农民，特别是有一定文化的年轻一代农民安心种田，使农业持续健康发展。

2.改变普惠制的补贴方式。目前，国家对“三农”的支持主要是基于“普惠制”的补贴。我国有9亿多农民。这种补充方法，第一，不能多补；二是补贴对农民增收作用不大，部分补贴在具体实施中没有得到充分补充。城市周围的一些农民，因为城市开发和拆迁，已经很富裕了，不需要支持。因此，建议政府改变“一刀切”的补贴模式，集中资金使用，重点扶持农田基础设施，如水利、农业科技、良种推广等农民投资不起、负担不起的地方，投资真正贫困的地方。

3.限制农资涨价，规范农产品流通。农产品涨价的目的是让农民致富。农产品价格上涨，农资价格马上上涨，那么农民就没有任何收益。因此，在提高农产品价格的同时，政府可以通过对农资生产企业给予税收优惠来限制种子、化肥、农药、农机等农资的价格，以保证农民不会因为种植成本的增加而抵消农产品价格上涨带来的收入。另外，要防止流通环节恶意炒作，比如去年绿豆、大蒜等农产品价格暴涨，没有真正让农民受益，利润被流通带走。因此，政府应规范流通环节，打击囤积和投机农产品等非法活动。

4.转变“救穷”观念，创造条件帮助农民致富。一直以来，国家对农业、农村和农民的支持主要是以补贴和救济为主。在我看来，政府要想改变这种观念，不能只靠“救穷”，而要盲目采取给钱给事的支持。更重要的是，应该帮助农民提高“造血”能力。因为国家财政弥补不了，也会造成农民靠补贴生活，缺乏创造财富的积极性。第二，加强对农民的技术指导，种植质量好、销路好的产品。同时要提供信息让农民知道什么好什么不好。总之，只有转变支农、农村、农民的观念，为农民致富创造条件，提高农民致富能力，农民才能从贫困走向富裕。