国企到底有没有享受政府补贴

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11月1日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。

有记者问:“中国正面临着来自美国、欧洲等发达国家的指责。他们指责中国国有企业受到政府补贴，并开始对中国国有企业征收反补贴税和反倾销税。你觉得他们的指责合理吗？”对此，商务部副部长陈建表示，“这一指控是没有根据的。到目前为止，我还没有看到指控的证据。”根据陈建的说法，外国政府认为中国国有企业自然得到政府的支持。然而，中国实行社会主义市场经济后，企业被推向市场，自主经营，自负盈亏。现在经营者要充分承担责任，政府没有补贴。

这可能是中国高级官员第一次对国有企业补贴问题做出直接回应。陈副部长的回答听起来很干脆，但我真的不同意。据我了解，中国的国企不仅享受政府补贴，还享受各种福利。

首先是政府直接补贴。2005年100亿元，2006年50亿元，2007年123亿元……近几年，中石化连续几年收到中央政府巨额财政补贴。2008年，中石化和中石油这两家大型国有石油公司获得了总计660亿元的财政补贴。这些都是政府公布或公开报道的。陈副部长不知道吗？

当然，以上补贴仅针对个别行业的个别国企，不具有代表性。但是，除了两大石油国企享有的“光明补充”之外，在所有国企中，还有很多给辉泽的“黑暗补充”。比如国企长期不向政府分红。从1994年到2007年，中国大量国有工业企业，包括一些高利润垄断行业的企业，没有赢得财政部、国资委等任何政府部门的青睐。2007年后，一些国有企业开始向国家上缴利润，但上缴利润的比例只有5%和10%——如果不上缴利润或者上缴太少，岂不是相当于“补贴”？

地租也隐藏着政府补贴。私营企业必须从政府购买土地来建造他们的营业场所。地价往往是天文数字，但很多国企没那么麻烦。他们白占了大量国有土地。经济学家洪升表示，国有企业每年拖欠的国有土地租金超过1万亿元。

此外，绝大多数信贷流入国有企业是一个公认的事实。国企容易贷款不公平，民企贷款几乎不可能。当通货膨胀率高于利率，即“负利率”时，拿到货款实际上是享受补贴，而贷款大部分是国有(控股)银行发放的，政府站在后面。

必须有人问:你是中国人吗？如何“胳膊肘往外拐”，为外国人说话？其实我主要想的是中国人，中国的发展。虽然政府补贴可以提高国有企业在外贸出口中的竞争力，但对国内经济的伤害更大。由于国有企业享受政府补贴甚至行政支持，民营企业与国有企业之间的竞争非常不公平，从而产生明显的挤出效应。近年来出现的“民族进民族退”现象，主要是因为国有企业的天然优势。我国市场经济体制长期不完善，市场配置资源的基础作用没有得到充分发挥，这与国有企业的特殊地位直接相关。

欧美发达国家为了自身利益，指责中国，威胁征收反补贴税、反倾销税，这是事实，但中国政府也要认识到，政府对国有企业的补贴，更不利于国内市场经济体制的完善。因此，我们应该停止对国有企业的各种补贴，无论是为了减少对外贸易争端，还是为了国内经济的健康、快速和可持续发展。