熊必琳：优势企业应走向产业链高端

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“十二五”期间，国际化大有可为。”国家发改委产业协调司司长熊必林在昨天举行的“2011中国投资年会”上说。

熊必林指出，中国成为世界制造大国是大势所趋。从比较优势和国际分工来看，中国已经到了加速部分产业向高端价值链提升的阶段。他建议引导和支持有实力的企业走出去，购买企业的股权、品牌和技术，在更高层次上参与国际竞争，谋求中国在国际分工体系中更高的地位。

改革开放30年来，中国形成了比较完整的制造业体系。数据显示，2006年以来，工业对中国经济增长的平均贡献达到47.1%。按照熊必林的观点，十二五期间，工业仍然是拉动经济增长的主导力量，也是优势企业向国际产业链高端迈进的重要契机。

熊必林透露，今年中国将推进一批重大项目布局建设，全面平衡钢铁、石化、有色、造船、造纸等主要产业的产业基地发展。他说，通过调整和优化布局，建设符合现代发展要求、具有国际竞争力的国家级重点产业基地。

在一些重要行业，产业结构不合理一直是一个长期问题。熊必林说，全国46个城市都有钢厂，都需要搬迁；同时，仍有一些地区对建设炼油化工项目热情很高，安全形势紧迫；纺织业集中在沿海地区。随着土地资源的增加和劳动力成本的上升，向比较优势地区转移迫在眉睫。

同时，产能过剩的现状亟待改变。据统计，中国落后产能中，炼铁1亿吨，电解铝50万吨，水泥2.5亿吨。根据目标，这些产能将在今年年底前被淘汰。

熊必林还透露，国家发改委(NDRC)即将发布《产业结构调整指导目录(2011年版)》，引导社会投资投向国家鼓励的产业和领域，加快产业升级。