波兰国库部部长：欢迎中国资本加入波兰私有化进程

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去年4月的总统专机坠毁事件使波兰成为世界舆论的焦点。其实除了事件本身，波兰这几年的经济发展也是引人注目的。这只“中欧之虎”不仅在金融危机肆虐的2009年保持了1.7%的gdp增长，而且在2010年欧洲债务危机的背景下，预测GDP增长率接近4%。与德国一起成为欧洲经济的引擎，目前经济总量世界排名第20。 波兰的长期经济增长与其国有企业的私有化进程密不可分。波兰政府于1990年开始国有企业私有化，过程大致分为三个阶段。第一阶段是1990-1993年，主要是商业、食品、家电等一般加工行业；第二阶段是1994年至1997年，将银行、烟草和建筑材料等更复杂的行业私有化；第三阶段是1998年以后电信、能源、冶金、矿业、国防等垄断行业的私有化。目前私有化的行业有煤矿、天然气、重化、国防。 外国投资在促进波兰私有化进程中发挥了关键作用。据统计，在1990年至2005年的14年间，波兰私有化收入的一半以上是外国投资，其中65%以上来自欧盟国家。中国进入波兰较晚，但近年来保持了增长速度，主要限于直接投资。2009年，中国对波兰的直接投资为1.9亿欧元，到2010年已达到5亿欧元。 与其他国家不同，波兰财政部专门从事国有资产的私有化和监管。自2007年以来，亚历山大一直担任财政部长。他此次访华恰逢柳工集团与波兰hsw公司工程机械设备部签署初步收购协议。他认为，这对两国企业和两国经济合作模式都是一件大事。 经济观察:部长先生此行的主要目的是什么？ aleksandergrad:我在波兰政府负责企业私有化，所以我特别关注中国资本进入波兰资本市场，因为到目前为止，波兰资本市场上没有中国人。我们现在正试图引入新加坡投资基金，包括一些来自中东、日本和澳大利亚的主权基金。我们也希望中国能进入波兰资本市场。 此次访问的主要目的是与中国建立信息交流机制和沟通平台。像以前的一些其他合作伙伴和投资银行一样，通过建立这样的机制，私有化项目和股票市场操作将随时传递到中国。 经济观察:你已经见过中国的机构，如国家发展和改革委员会，CICC和CDB。中国对投资波兰市场有何反应？ aleksandergrad:我们与一些中国机构进行了会谈，中方反应非常积极。我相信，在获得更详细的信息后，中国资本将像我们已经合作的其他外国投资银行一样进入华沙市场。 总的来说，华沙股市很有吸引力。华沙股市有500多家上市公司，正在成为中欧最重要的股市。(其总资产)已经超过了维也纳、雅典、达佩斯、布拉格等一些周边国家的股市。去年，华沙股市在线公司的数量是欧洲最多的，其中许多来自前东欧和前苏联。都在华沙股市上市，最高的时候认购比例达到近20倍。这些都塑造了华沙股市在欧洲日益重要的地位，证明外资对波兰市场非常感兴趣。我们希望未来中国的金融资本也能进入。 经济观察:与日本、韩国等国家相比，中国进入波兰的时间较晚。现在中国在波兰投资的总体情况如何？ aleksandergrad:近年来，中国投资保持增长趋势。但与波兰的经济潜力相比，中国的直接投资还是比较小的，应该更大。两年前，中国对波兰的直接投资为1.9亿欧元，到2010年已达到5亿欧元。现在有12个大项目。增长趋势得以保持。在受到经济危机的打击后，两国之间的贸易现在已经恢复到危机爆发前的状态。目前，许多中国企业通过收购波兰企业投资资本市场，这是两国除贸易之外的新的经济合作增长点。 经济观察:波兰的私有化进程已经进行了很多年。在改革的哪个阶段，哪些关键行业和部门会引起中国投资者的兴趣，与空的合作相对较大？ aleksandergrad:波兰的私有化进程已经持续了20年。我接手的时候，1000多家企业都是国企。经过讨论，我决定将800家企业私有化。目前已完成400家企业，需要私有化的不到一半。需要好几年。一些关键部门至少暂时仍是国有的，未来可能会私有化，但它们的总部决策仍应留在波兰。 总的来说，民营化进程即将结束，但未来几年还有很多项目要做。中国和波兰的企业可以在包括信息技术、电信、新技术、能源、机械和化学工业在内的许多行业进行合作。我觉得中国的投资者大致可以分为两类，一类是战略投资者，一类是为了盈利而买股票。对于前者，柳工集团可以通过收购波兰hsw公司直接进入波兰的欧盟市场，绕过许可壁垒；对于后者，华沙股市的投资回报率还是比较高的，年投资回报率在16%左右。 经济观察:现在很多国家都可以提供许可设施。与捷克、匈牙利等中欧其他国家相比，波兰的战略优势是什么？ aleksandergrad:与周边中欧国家相比，我们的优势是一个比较大的国家，所以我们的市场比较大，人口比较多，经济规模也比较大。此外，我们的经济在金融危机期间没有衰退。在其他方面，我们优秀的人力资源和受过高等教育的劳动力在这方面具有优势。包括私有化计划，欧洲提出如此大规模的私有化计划是绝无仅有的。尽管在金融危机的背景下，一些国家的一些关键部门出现了恢复国家所有权的趋势，但我们仍然保持国有企业私有化，这是我们的竞争优势。 经济观察:现在是在波兰投资的好时机吗？在整个债务危机的背景下，波兰的经济基本面如何？ aleksandergrad:金融危机展示了波兰经济的潜力和实力。我们是欧盟中唯一没有经历过衰退的国家。经济增长预计2010年为4%，2011年为4%，这也给了投资者信心。此外，随着高科技和资本的涌入，波兰经济长期稳定增长。不像希腊、爱尔兰、葡萄牙这些因为公共债务危机而举步维艰的国家，我们总是密切关注公共赤字和经济中的不良信号，以至于投资者总是高度重视投资发展趋势。