新华社特约评论员：力促增收惠民生 着眼统筹添活力

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中央农村工作会议提出了今年“以促增收、惠民生、统筹兼顾、增添活力”的明确要求，对促进农民增收、加快农村公共事业发展、促进城乡经济社会全面发展、深化农村改革进行了全面部署，并做出了一系列政策安排。

鉴于城乡居民收入差距仍在扩大，城乡公用事业发展仍不平衡，中央农村工作会议呼吁“增收惠民”，即确保农民收入继续快速增长，确保农村公用事业继续大发展，进一步保障和改善农村民生，使发展成果更惠及亿万农民。

虽然农民收入在过去七年中增长迅速，但增速明显低于城镇居民，城乡居民收入差距不断扩大的趋势没有得到遏制。促进农民持续增收一直是三农工作的核心，也是“十二五”期间扭转社会收入差距扩大趋势的最大困难。为此，中央农村工作会议提出，今年要抓住农产品需求旺盛的机遇(000061)，着力优化种养结构，发展多种农业功能，因地制宜发展特色高效农业和休闲农业，努力挖掘农业增收潜力。要抓住加快产业升级和转移的机遇，引导主产区农产品加工业布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，发挥小城镇作用，支持农民工返乡创业，促进乡镇企业结构调整和产业升级，促进当地就业和农民增收。要抓住改善农民工状况的机遇，加强对农民工的技能培训、就业指导和服务，有效解决农民工劳动合同和工资支付问题，促进农民工农民收入。

要改善农村生产生活条件，必须顺应农民的殷切期望，进一步加快水路、气房等农村基础设施建设，加强农村商品流通基础设施建设，深化农村电力体制改革，加快农村交通发展，重点支持中西部地区、老幼贫困地区和特殊地区农村公路建设，加强农村环境卫生综合管理。

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