到2020年，中国将建成大约30个国家物流中心

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浙江义乌国内公路港口物流中心今年正式投入运营，成为中国最大的物流枢纽工程，设施一流，功能布局一流。浙江义乌国内公路和港口物流中心全景。吕斌照片(人民的视觉)

卡车正在排队等候靠近。吕斌照片(人民的视觉)

“江浙沪”、“第二天新鲜食品到”、“第二天省际快递”——今天，中国快递运输的速度不断让人耳目一新。这不仅是因为快递兄弟的“驰骋”，也是因为其背后发达的物流网络。

近日，国家发展改革委和交通部联合下发了《关于做好2019年国家物流枢纽建设的通知》(以下简称《通知》)，确认首批23个物流枢纽入选国家物流枢纽名单，同时明确到2020年要规划建设30个左右的国家物流枢纽。

国家物流中心将扮演什么角色？它将给生产和生活带来什么变化？前23个选择的中心有什么特点？

降低物流成本，提高物流效率

什么是“国家物流中心”？

据介绍，物流枢纽是一个物流设施群和物流活动组织中心，重点是货物的配送、储存、配送和转运，而国家物流枢纽是物流系统的核心基础设施，是一个辐射面更广、集聚效应更强、服务功能更好、运行效率更高的综合物流枢纽，在国家物流网络中起着关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

近年来，中国物流业发展迅速，在南北形成了一批枢纽。然而，要支持物流业向更高层次发展，这些物流枢纽仍存在许多不足。

小昭，90后快递员，浙江义乌人。他在家乡从事物流业已经7年了。他的日常工作是收集和运送商品，并将义乌小商品送到全国各地。“义乌是‘世界小商品之都’。这里的商品价廉物美。有许多人靠进出口贸易吃饭。走在街上，外国人比中国人多，物流业尤其发达。”小昭介绍道。然而，在小昭看来，虽然义乌已经是一个具有相当规模和国际知名度的物流中心，但总存在物流基础设施跟不上、效率有待提高的问题。“道路拥挤，环境又脏又乱，进港的货物也没有组织好。”小昭说。

物流企业的感觉更加明显。南京智能物流科技有限公司总工程师李景泉表示，物流业仍面临“小散差”的现状，运输资源利用效率不高，企业物流成本居高不下。“物流业的供需两端不一致，造成了巨大浪费。”李景泉说。

国家物流中心的规划和建设正是为了解决这些矛盾，提高物流业的整体效率。“国家物流中心是运输和工业之间协同增效的催化剂，是各种运输方式无缝连接的粘合剂，也是物流资源密集整合的加速器。”交通部综合规划司相关负责人表示。

据了解，国家物流枢纽的建设将分三个阶段实施。从2019年到2020年，这将是最初的建设阶段。到2020年，建成约30个辐射带动能力强、现代化水平高、互联互通紧密的国家物流中心；2021-2025年，加快建设，到2025年建成150个左右的国家物流枢纽，2026-2035年全面升级，基本形成适应现代经济体系的国家物流枢纽网络。

第一批选择了23个物流中心

首批23个地方入选国家物流中心引起广泛关注。

为什么这是23个？特点是什么？国家发展和改革委员会经济贸易司负责人介绍:“第一批国家物流中心在区域和类型分布上总体平衡。”

看看区域分布——东部地区有10个，中部地区有5个，西部地区有7个，东北部地区有1个，23个物流中心覆盖中国的东部、中部和西部地区。杨学富(音译)是一名半挂车司机，多年来一直往返于各地的物流中心。他发现名单中的12个枢纽位于中西部地区。“中西部地区的物流主要依靠公路货运。国家重视中西部地区物流中心的建设，这对司机群体来说是一件好事。”营口市民王看到自己的家乡被选为名单上唯一的东北城市，感到非常自豪。“一百年前，我们是中国东北的一个重要海港，比大连发展得更早，现在我们是‘北粮南运’的集散地。这一次，中央政府和省里肯定会增加资金投入，升级营口现有的公路网基础设施，这样普通市民的生活也会得到改善。”

看看分布的类型-23个枢纽涵盖六种类型:陆港型，港口型，空港口型，生产服务型，商业服务型和陆地边境港口型。其中，港口型和陆港型数量最多，分别为9个和8个。在港口型国家物流枢纽中，不仅有天津、舟山等海港，还有南京、重庆等内河港口，而陆港型国家物流枢纽覆盖了中西部几个重要的省会城市。吸引人们注意的是专门从事生产和商业的物流中心。小昭对义乌被选为商业导向型国家的物流中心感到非常兴奋。在他看来，义乌是名单上唯一的县级行政区。作为中国知名的小商品批发和配送中心，此次选举将为当地经济发展带来更多机遇，也将直接惠及像他这样的物流业从业者。

看看该中心自身的禀赋——有像营口、临沂和赣州这样的新城市，有像上海、深圳和广州这样的经济发达城市，还有像二连浩特这样的陆路边境口岸。“二连浩特是第一个被选为国家物流中心的港口城市。以前流行的霍尔果斯和萍乡，这次没有被选中在内蒙古二连浩特和满洲里从事中俄边境贸易多年的北京人老徐看到二连浩特这次被选中，他敏锐地捕捉到了新的机遇。“蒙古和俄罗斯等国的铁路轨距很宽。火车进出这个国家时必须在这里换轨道。一方面，它增加了成本，另一方面，它也为当地发展带来了机会。”老徐介绍说，除了从事边境贸易业务，他还在当地经营仓储、运输和其他相关行业。他预计，“通过这项政策，如果将来能在这里建立一个集装箱物流园区，肯定会产生良好的经济效益。”

它不仅是一个流通中心，也是一个商业中心

如何建设国家物流枢纽网络？

记者了解到，名单公布后，首批入选城市正加紧展示自己的才华。

以天津港型国家物流枢纽为例，面对新的定位，天津提出要从多方面努力推进港口转型升级。具体来说，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，完善航运中心功能，调整运输结构；以促进散货运输为主要方向，不断完善港口综合运输网络，积极推进港口铁路设施建设，减少道路运输量，大幅提高铁路运输比重；优化港口城市道路交通组织，逐步形成与港口城市分离、客货分线、走廊结合的开埠通道布局。天津的目标是以建设国家物流枢纽为起点，到2035年，使天津港成为“繁荣、创新、港城协调的世界级国际枢纽港，一带一路航运资源配置中心，世界级智能港和绿色港”。

湖北物流技术研究所研究员陈认为，在确定23个国家物流枢纽的基础上，合理规划物流基础设施网络体系，建设具有多式联运功能、支持区域经济发展的综合物流枢纽设施，提高现有物流基础设施的匹配和兼容性，形成高效、畅通、便捷的物流运输网络。物流中心不仅注重良好的功能和货物收集，还相互连接并聚合成一个网络。

一线物流人员更加关注成本能否真正降低。杨学富表示，许多大型物流中心配套设施不足，收费高。“有些设施既漂亮又高档，但司机负担不起。物流中心越大，你就越需要抢停车位、抢卸货、进入市场、装卸货物以及拆卸拖车。”《国家物流枢纽布局与建设规划》提出，要大力发展多式联运、甩挂运输，提高拖车比(即牵引车与拖车之比)，特别是“支持有条件的国家物流枢纽建立‘公共拖车池’，发展甩挂运输，试点滚装运输”杨学富希望这项措施能够尽快实施，让像他这样的长途拖车司机真正受益。

中国物流技术协会副会长王继祥指出，发展物流枢纽最忌讳的是枢纽内的各种“流”都要经过一流的，这不能灌溉当地的经济和社会生态系统，因此枢纽区只是一个商品流通中心，而不是一个贸易中心或工业中心。“有必要根据产业要素聚集、产业链培育、产业体系服务和国家产业政策导向，通过大网络、大渠道、全链和新模式，在特定点有目的、有辐射地促进经济要素。可以形成规模经济发展模式的集合。”王继祥说道。(人民日报海外版记者王文正)

环

首批23个国家物流中心

天津港型国家物流枢纽

太原陆港(生产服务)国家物流枢纽

乌兰察布-二连浩特陆路口岸(陆路边境口岸)国家物流枢纽

营口港式国家物流枢纽

上海商业服务型国家物流中心

南京港(生产服务)国家物流中心

金华(义乌)商务服务国家物流中心

赣州商务服务型国家物流枢纽

临沂商务服务型国家物流枢纽

郑州空港口型国家物流枢纽

宜昌港口型国家物流枢纽

长沙陆港国家物流枢纽

广州港型国家物流枢纽

南宁陆港国家物流枢纽

重庆港口型国家物流枢纽

成都陆港国家物流枢纽

Xi陆港国家物流中心

兰州陆港国家物流枢纽

乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽

宁波-舟山港型国家物流枢纽

厦门港型国家物流枢纽

青岛生产服务(港口)国家物流中心

深圳商务服务型国家物流中心

资料来源:《人民日报海外版》(第11版，2019年12月4日)

编辑:张静文

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