李稻葵：个税沦为工资税 专家称需权衡各方利益

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“这样的设计很不合理，甚至可以称之为‘弱智’的个人所得税制度。事实上，已经降低到工资税了。”进入央行政策委员会后一度低调的李稻葵突然高调起来，在微博上撰文评论现行税制，称“必须进行全面系统的改革”。对此，财政部财政科学研究所税务研究室主任孙刚昨日接受《北京晨报》采访时表示，“站在各自的立场上是有道理的，但现实中需要权衡各方的利益。”

税收改革征求了近19万条意见

记者昨天在人大网站上看到，自4月25日以来，已有近19万条意见提交确认。在各大商业网站的专题页面上，网友频繁贴出、转载数千条消息，可见关注度之高。

事实上，近两年来，税制改革的话题一直是全国“两会”的一个永恒热点。娃哈哈总裁宗、tcl总裁李东生等多位代表一致提出提高起征点的建议，引起了社会各界的关注。

包括谢国忠在内的许多专家指出，现行累进税制税率显然过高。比如企业所得税现行税率为25%，资本利得税和其他收入税较低。但个人所得税最高税率为45%，显然不利于鼓励普通人提高“劳动收入”。

李稻葵:税制改革应该大幅降低税率

"根据社会和政治成本，税收是最昂贵的税收."李稻葵认为，地方上的修修补补并不能解决问题，反而浪费了宝贵的公共政策讨论资源，使得一些更重要的问题(如土地财政、资源税和费用)无法得到及时合理的解决。

根据李稻葵的总结，中国目前的税制设计应该引入统一税制，综合考虑所有居民收入的综合纳税，同时大幅降低个人所得税的税率，缩小个人所得税的累进范围，以相对统一和相对较低的税率向人民征税。

“国际经验表明，统一税制将促进纳税人积极纳税，简化监管成本，并最终可能带来政府税收的增加。”李稻葵说，个人所得税改革有许多成功的例子。俄罗斯、新加坡、爱尔兰和香港实行非常简单的统一税制，最高税率在15%左右，甚至更低。

孙刚:统一比例征收也有争议

“俄罗斯的统一比例征税也很有争议。很多人觉得我赚这么多，他干嘛要交同样的税？”孙刚昨天接受记者采访时表示，在草案修改之初，曾考虑降低征收比例，但最终结果出来时，高所得税实际上是增加了，相当于迎合了社会上一些群体的需求。

“从各自的立场来说，说的有道理，但现实中需要权衡各方利益。”孙刚说，个人所得税制度改革的目标显然是统一征收所有个人收入，关键问题是谁来统一征收。

孙刚说，如果纳税人自己一年收一次，一方面会出现不清不楚的问题，另一方面纳税意识难以保证。“美国有很长的法律基础，大家都怕法律追究。责任，但中国呢？”

至于高收入群体比例过高的问题，孙刚认为这确实需要解决，但是否会造成打击劳动积极性等问题，他认为并不是那么简单。"经营一家公司显然没那么简单。"