全国政协委员刘兆佳：呼吁国家将香港纳入区域战略

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“呼吁国家在地区战略中考虑香港，利用香港与东南亚的深厚联系和“一国两制”的优势，将香港建设成为中国与东盟深入合作的“文化外交”平台，增进相互了解，增进政治互信，在巩固中国与东盟“10+1”合作的基础上，逐步推进东亚“10+3”合作。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、香港特别行政区政府中央政策组首席顾问刘兆佳将向中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议提出建议。

刘兆佳认为，随着国际形势的变化，中国在东亚面临的挑战有新的特点:硬威胁减少，软威胁增加；攻击性威胁减少，预防性威胁增加。邻里是中国繁荣的重要平台，中国的利益扩张和“走出去”要从周边做起。我们必须改变目前中国“自言自语”的话语现状，建立一个平台，有针对性地、有效地消除我们周围的恐惧和偏见。

长期以来，香港在中国与世界之间发挥着桥梁作用，香港与东亚国家有着深厚的历史和商业交流。发达的公民社会是香港的另一个特点，也是推动文化外交和公共外交的最佳条件。从目前的趋势来看，社会文化交流与合作将是东亚合作最期待的扩展领域，尤其是当经贸金融合作遇到瓶颈时，社会文化合作可以起到缓冲和塑造良好氛围的作用。

但刘兆佳指出，香港特别行政区政府没有与国家外交进行对外交流与合作的经验，也没有相应的负责部门。此外，由于外交工作的敏感性和《基本法》的规定，虽然社会上大多数人同意香港可以利用“一国两制”的优势，为促进国家的“软实力”作出贡献，但由于不了解中央政府的意愿和期望，这项工作一直无法进行。

为此，他提出了五项政策建议:呼吁中央政府考虑香港的优势，将香港纳入国家区域战略，充分发挥香港在对外交往中经验丰富、联系广泛的优势，丰富“一国两制”的内涵；在中央政府的支持下，香港成立了大型民间东南亚外汇基金；建议中央政府在香港搭建东亚“文化外交”平台，充分发挥香港的独特地位，促进区际理解和信任；建议相关部门研究建立类似香港博鳌论坛的东亚高端人士定期论坛；建议中央和国务院侨务办公室有意识地把一些涉及华侨华人的大型活动放在香港。

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