张毅：生态移民35万群众 彻底拔掉西海固穷根

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新华社北京3月4日电全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记张毅4日下午在宁夏代表团驻地接受新华社采访时说，宁夏作为西部省份，提出了建设和谐繁荣的新宁夏的目标， 决定投资105亿元启动宁夏“十二五”期间最大的民生工程——西海固生态移民工程，下定决心解决西海固地区35万贫困人口的生产生活问题。

西海固地区包括宁夏中部干旱带和南部山区的八个县(区)，山深谷深，干旱十年，地处偏僻贫瘠，素有“苦难贫瘠，天下第一”之称。

张毅说，新中国成立以来，党中央、国务院高度重视西海固地区的发展。自20世纪80年代以来，该地区先后开展了“三西”建设、“八七”扶贫、全村推进扶贫开发等扶贫开发项目，共有66万人异地安置。西部大开发以来的十年间，特别是“十一五”期间，宁夏各项事业的发展进入了历史上最好最快的时期，西海固地区的面貌也发生了新的变化。但宁夏总体上还是一个欠发达省份，特别是西海固地区，发展基础薄弱，生活条件艰苦，脆弱的生态环境没有得到根本改变。目前扶贫对象超过105万人，占宁夏总人口的1/6。贫困率高，贫困程度深，也堪称“天下第一”。

张毅强调，面对加快发展和脱贫致富的双重压力，宁夏要在2020年实现与全国同步全面建设小康社会的宏伟目标。任务很紧迫，难度可想而知。自治区党委和政府把全区的力量放在实施生态移民攻坚计划上，是以人为本、执政为民的体现。

张毅说，这是一个庞大的系统工程。它不仅是宁夏“十二五”期间的重大民生工程、扶贫开发工程，也是重大生态保护工程、惠及全区、拉动内需的重大投资工程、重大政治任务。这关系到宁夏社会的和谐稳定，关系到整个宁夏能否如期实现全面建设小康社会的目标。

张毅说，即使是锅里卖铁，也要做好生态移民的民生工程，彻底铲除西海固地区的贫困根源，让35万贫困人口彻底摆脱生活困难，与全区人民一起走上共同富裕的道路，才能真正地搬迁、稳定、致富。

宁夏生态移民规划涉及9个县(区)91个乡镇、684个行政村、1655个自然村，采取了山区与河流结合、城乡结合、地与无地结合、工农适宜结合、插花结合等多种移民形式。全县35%的合格名额调整安置，全区65%安置到黄河沿岸经济区。到2015年，所有这些贫困人口都将被转移到靠近水、靠近道路、靠近城市等发展条件较好的地区，还需要五年时间来帮助他们发展和致富，以确保他们能够与全国和整个地区的人民同时全面进入小康社会。

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