央行行长周小川建议银行减少现金分红补充资本金

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最近，中国人民银行行长周小川表示，宏观审慎政策框架是一个动态发展框架，其主要目标是维护金融稳定，防范系统性金融风险，其主要特征是建立更强有力的反周期政策体系，主要包括:资本要求、流动性要求、杠杆要求、拨备规则、对系统重要性机构的特殊要求、会计准则、衍生品交易集中清算等。

国际金融危机表明，资本充足率低，抵御风险和吸收损失的能力不足。因此，需要进一步提高资本充足率，强调资本质量的提高。商业银行的资本由核心资本和二级资本组成。普通股作为一级资本，吸收风险的能力最强。这场危机暴露了二级资本吸收亏损能力不足的问题。因此，有必要扩大核心资本的比例，提高普通股在总资本中的比例。在条件允许的情况下，减少股息，并敦促银行通过留存利润建立资本缓冲。

在经济蓬勃发展的时候，金融机构应该积累一点，以应对经济不景气可能导致的资金短缺；相应地，在经济严重下滑时，允许银行在满足一定条件的情况下释放资本缓冲，以满足经济下行周期的信贷需求，防止信贷过度紧缩。还有就是交叉持股和交叉负债的问题。银行持有的其他银行附属债务应从二级资本中扣除。据估计，中国银行(市场、信息、评论)行业去年将实现利润8000亿元。如果资本全部补充，9倍杠杆就可以发放7.2万亿贷款。因此，银行减少股息可以减少融资额。