赵家荣：节能减排 政府须为企业创造良好环境

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1月9日，国家发改委副秘书长赵家荣表示，在节能减排方面，政府应从三个方面为企业创造良好的发展环境:一是要为企业社会责任建设创造良好的法律法规。完善节能环保法律法规，严格执法监督，加大处罚力度；二是要营造良好的政策环境和激励机制，引导企业自觉节能减排；第三，舆论方面，媒体需要发挥更大的作用。

赵家荣说，“十二五”期间，中国发展仍处于战略机遇期，可以取得巨大成就，推动经济发展和综合国力迈上新台阶。然而，发展不平衡、不协调、不可持续的问题将更加突出，特别是对资源和环境的约束日益加强。传统的增长方式面临新的挑战。围绕气候变化和能源安全等全球问题的博弈更加激烈，减少温室气体的压力也在增加。国际金融危机影响深远，科技创新孕育新突破、绿色低碳发展，只有建设资源节约型、环境友好型，才能打破经济增长与资源环境的矛盾，积极应对全球气候变化，增强可持续发展能力。

赵家荣认为，节约资源和保护环境是企业社会责任的重要内容和标志。企业是资源的使用者、污染物的生产者和排放者。他们绝不能以牺牲资源和环境为代价追求利润最大化，给社会留下污染，危害人民健康。目前，我委正在抓紧编制节能减排“十二五”规划。在总结“十一五”节能减排经验的基础上，研究提出了“十二五”节能减排的指导思想、主要目标、重点任务和政策措施。十七届五中全会提出的单位生产能源排放量大幅下降，确保实现我国政府承诺的到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年减少40%-45%的目标。

下一个目标任务不仅是各级政府的要求，也是企业必须履行的社会责任。首先，节能减排应该被视为企业发展战略的重要组成部分。面对日益严峻的资源环境形势，我们必须增强危机意识，坚持以人为本，尊重自然，以可持续发展为企业生产经营原则，大力支持节能减排，发展循环经济，推广低碳技术，走绿色发展之路。其次，要落实节能减排目标责任，严格执行节能环保法律法规和标准，通过大力调整结构、加强技术创新、增加资金投入、加强资源环境管理、完善内部激励机制，确保节能减排目标任务的完成。

三是依法实行生产者责任延伸制度。生产企业不仅要对产品质量负责，还要对产品和废弃物的回收利用承担环境责任，对产品整个生命周期的环境影响负责。

第四，增强责任感，将资源节约和环境保护纳入企业文化建设，增强使命感和责任感，使节能环保成为企业和员工的自觉行动。