“家辉”来了 美国商务部长骆家辉出任美国驻华大使

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洛克终于来了

美国参议院外交关系委员会6月23日投票批准现任商务部长骆家辉担任美国驻华大使。

早在今年3月9日，奥巴马就提名骆家辉为美国驻华大使，接替4月底离任的前大使洪博培。这次毫无悬念的投票延续了骆家辉的华裔记录:从第一位华裔州长，到第二位华裔部长，再到第一位从内阁成员转任的华裔驻华大使。

人们自然会将骆家辉的中国血统与洪博培流利的汉语、陆克文的国际学生身份以及菅直人的红卫兵经历相提并论。越来越多的外国政要的中国背景和显赫的政治地位，给了人们独特的观察视角和想象空间。

虽然很多事实证明，中国背景与双边关系不一定存在正相关关系；但骆家辉明亮的中国背景给了人们一个新的猜想，猜想的方向大相径庭:有人说骆家辉的新任命体现了“中国人的胜利”，也有人说这只是“利用中国控制中国”的小游戏。

但是，这两个猜想都太偏颇了。洛克绝对不是羊，即使他不是狼。他的新工作只是一个在中国开始新工作的“100%美国人”。

了解中国不等于亲中

毫无疑问，骆家辉的中国血统是他被任命的重要条件之一。

奥巴马在宣布任命时，刻意强调了这一点:“我想不出比洛克更合适的人选。100多年前，骆家辉的祖父乘蒸汽机离开中国，在华盛顿州当仆人。一个世纪后，他的孙子将作为美国最高级别的外交官回到中国。”

骆家辉的祖父罗作为仆人从广东省台山市来到华盛顿州，距离州长官邸不到一英里。现在，他的孙子成了这个官邸的主人。这个梦主要集中在洛克身上:洛克在5岁之前从来不会说英语；31岁后，骆家辉步入政坛，先是连任12年的州代表，然后被选为该州历史上票数最高的最大县金县的行政长官，之后连任两届华盛顿州长。于是，它就成了美国政治中华裔的标杆。

骆家辉在成为州长之前，还远没有“了解中国”。他与中国母亲文化的接触仅限于小时候父亲传授的一些唐诗宋词，以及孝道观念。与中国现实的接触始于他就任总督后于1997年访华。

在他担任州长期间，他学会了与中国做生意。中国不仅成为华盛顿州的第三大贸易伙伴，而且华盛顿州的世界级公司也在中国蓬勃发展。其中包括星巴克、波音、微软。在担任商务部长期间，骆家辉通过中美战略与经济对话等平台与中国进行了更频繁的接触。自上任以来，他一直与中国做生意，每年访问中国一次，每年接待访问美国的中国领导人，丰富了骆家辉对中国的了解。洛克的“认识中国”不是基于文化认同，而是基于政务交流。中国血统在其中的作用非常有限。

事实上，骆家辉自己的言行举止透露出他的“认识中国”并不等于“亲中”。每当中国人想让骆家辉在公共场合“炫耀”中国人的时候，骆家辉总是以“只说几句泰山方言”来婉拒。另一方面，骆家辉在处理中国政府事务时表现出强硬的风格。在过去的两年里，骆家辉在敦促中国继续开放市场、美国扩大对华出口以及人民币汇率方面的语气一直很高。

去年6月，在美国对华贸易政策听证会上，骆家辉表示:“我们将使用一切手段来消除中国的贸易壁垒。”关于中国关心的市场经济地位问题，虽然骆家辉曾经在中国说过要承认，但在日本，他明确表示美国政府很难承认中国的市场经济地位。

就像传统的“骂中国政治正确”的谬论一样，中国的背景越强大，处理事务就越需要删减。这几乎是西方政治生态下的必然。洛克不会突破这一点。这也决定了骆家辉的新工作，并不代表中美关系新节点的到来。

也很难有“福利”

事实上，奥巴马看重骆家辉不仅因为他的中国血统，还因为他的商业背景。这就决定了骆家辉在中国的大使使命，基本上会以商业技术为主。这是一个容易上手又很难成功实现的任务。

与其他前任相比，骆家辉的大使使命有一些固有的好处。金融危机的到来，加深了中美经贸关系的战略合作水平。在后危机时代，中美关系的稳定对于世界经济的稳定复苏也极其重要。因此，在经贸合作方面，中美关系仍将保持高水平的合作。洛克在这方面长袖善舞，可以展示他的才华。

一方面，中美经贸关系中的结构性问题没有得到彻底解决，那些经常争吵的事情仍然需要不断的对话和磋商才能达成谅解。如果骆家辉仍然坚持出任商务部长的强硬立场，一旦中美经贸摩擦加剧，骆家辉对两国的政治和商业优势已经很熟悉，仍然难以充分发挥。结构性冲突不会因此减少。

更重要的是，当前，中美关系正面临更宏观、更全面的调整。在美国高调重返东北亚和东南亚后，中美两国的安全战略迅速增加。骆家辉作为一线外交协调人，有义务缓解中美在安全事务上的不信任，为中美在东亚安全格局中的互信共存创造条件。然而，这似乎不是洛克的强项。他是一个能够有效实施奥巴马出口战略，特别是对华出口战略的候选人，但他不是一个推动中美安全战略建设的候选人，这是需要观察的。

中美之间的结构性矛盾和日益突出的战略互信不是华裔骆家辉能解决的。说到底，要看美国政府对华总体战略是什么样的思路，是否愿意主动调整。从这个角度来看，洛克的空房间并不多。他可以被视为商业专家，中美关系高水平的象征，但归根结底，他不是中美关系的关键。他只是执行者，不是答案。