李波：过去两年我国跨境贸易人民币结算发展速度较快

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以下是中国人民银行货币政策二司司长李波的讲话:

近两年来，跨境人民币业务的发展主要表现在以下几个方面。一个是跨境贸易人民币结算，始于2009年7月。应该说发展速度还是比较快的。去年，跨境人民币结算总额为5000亿元，约占我国进出口贸易总额的2%。今年的发展速度也比较快。今年前四个月达到5300亿元，超过去年全年的数额。贸易结算金额占同期贸易额的5%。这一发展的最初试点是在广东和上海的四个城市。到2010年6月，20个省已经扩大，试点企业从365家扩大到6700多家。也就是说，整个贸易试点情况发展很快。

当然，占我们贸易总量的比重应该不是特别高，但速度还是比较快的。

第二个方面，我们也在做人民币跨境投融资试点。投融资主要是直接投资。今年1月，中国人民银行和有关部门讨论发布了境内企业持有人民币境外直接投资试点方案。到目前为止，该试点项目金额约为190亿元人民币，中国企业以人民币直接对外投资。另一种是海外企业拿人民币在中国投资，或者人民币fdi。我们正在与有关部门合作，起草相关试点措施。在这项试点措施出台之前，有少量案例进行了试点。

还有就是人民币跨境融资。除了贸易融资，中国人民银行也做了项目融资。中资银行直接为海外企业和海外项目提供人民币融资，也做了一些案例尝试。是人民币跨境业务投融资试点项目。

第三，我们与我们的贸易伙伴国家签署了双边货币互换协议，到目前为止，我们已经签署了11项此类协议。最新的是蒙古，最近刚签。这11个国家的总互换规模超过8000亿元人民币。这是一个额度，不是互换规模，而是一个额度。

第四，我们还出台了引导人民币有序回归的办法。除了贸易回报和人民币对外直接投资试点，2008年8月，我们发行了三种类型的机构，用人民币投资国内银行间债券市场。三类机构是指境外央行、境外商业银行和境外人民币清算银行。他们来中国需要申请，来中国持有免费人民币，投资国内银行间和债券市场。到目前为止，一些银行已经获准进入我国银行间债券市场和海外银行。

第五个方面是香港的人民币业务。正如詹森刚才所说，香港人民币业务应该说在2009年7月贸易结算开始后，香港人民币业务的发展也进入了一个相对稳定的发展时期。截至3月底，香港人民币存款总额为4500亿元。这个市场的热情也比较高。

总的来说，这五个方面是近两年和2009年以来人民币跨境业务的总体情况。如果我说两点，第一次跨境人民币业务的出发点和归宿是贸易投资便利化。我们满足市场需求，服务实体经济，主要是贸易和直接投资。当然，为了与贸易和直接投资合作，我们也引入了一些人民币流出和回流的渠道，包括外汇，包括三种投资，这实际上符合贸易和直接投资、实体经济和全国对外经济贸易关系的发展。这就是这样一个起点，这样一个立足点就是贸易投资便利化。

第二点意见是，我们整体试点的原则是渐进的，风险是可以控制的。那么你可以看到，我们在研究制定这一系列政策的时候，一定要考虑市场的需求。我们在制度安排上是否存在一些不合理的障碍，是否给市场一个选择？我们需要做的，其实是消除政策中不合理的障碍，让市场主体可以选择包括人民币在内的不同货币从事传统上不允许的贸易和投资活动。那时候也是因为财务外向度还没到那个程度。到底用什么货币，贸易还是投资是市场的主要选择。作为央行，主要是排除一些政策上的不合理障碍，最终选择主市场。

我主要针对这些评论。谢谢你，简森。

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