国家土地副总督察就国家土地政策问题接受专访

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为子孙后代保留耕地红线，为政府做深入体检

——就当前国家土地政策采访国家土地副总督察甘赞春

新华社北京4月12日电(记者王立斌)2011年是“十二五”第一年，也是国家土地督察制度实施五周年。如何应对“十一五”第一年国家土地监管机构“百日行动”再来五年经济发展与粮食安全的“两难”？

近日，国土资源部党组成员、土地副总督察甘赞春就土地监管有关重大问题接受了本报记者专访。

从百日行动到双保险项目:在挑战中成长

记者:今年是全国土地督察制度实施5周年。这个系统是否符合设计目标？主要成果有哪些？

甘赞春:2006年7月，《国务院办公厅关于建立国家土地监察制度有关问题的通知》发布，国家土地监察制度建立。五年来，一个具有中国特色的国家土地监管体系已经形成。

五年来，国家土地督察局履行职责，监督检查省级人民政府和计划单列市耕地保护责任目标落实情况，对土地利用年度计划执行情况进行检查，督促地方政府签订各级耕地保护责任目标。在123个地级市开展常规检查，对当地土地管理进行全面检查。

2009年，为了落实中央扩大内需、保持增长的战略决策，国土资源部启动了“双保险工程”。国家土地督察局深入一线，实地检查扩大内需项目建设用地，加强重点领域监管，集中检查22个省、50个市、100多个县扩大内需项目用地情况，实地检查扩大内需项目建设用地675个。当年，24个省(区、市)39个市、150个县、3个计划单列市的常规检查人员共收回土地出让金26亿元，收缴罚款4.24亿元，发放征地补偿费1.49亿元，补充耕地1.77万亩，基本农田12.68万亩，退耕2.33万亩，闲置土地9210亩

结合形势变化，国土资源部于2010年实施“双保工程”，国家土地督察局开展了对省政府耕地保护目标责任制的督察工作，监督检查了新一轮土地利用总体规划修编工作，并对市县土地利用总体规划修编结果进行了实地核查，防止以修编为名擅自扩大建设用地规模。开展2009年陆地卫星电影执法检查现场监督核查，督促地方政府纠正和查处违法行为。

2010年，在77个地级及以上城市的448个县市开展常规检查，共审核土地档案13万份，涉及土地785.79万亩，其中耕地235.75万亩；现场核查2.7万个项目，涉及土地197.17万亩，其中耕地75.44万亩；发现违法违规行为1.8万起，涉及土地122.1万亩，坚决督促地方政府整改查处。

经过五年的探索，土地违法行为得到有效遏制，土地管理秩序得到良好维护，工作模式初步形成。“十二五”期间，国家土地督察局将履行职责，为人民守住红线，为地方政府进行“体检”。上一页123下一页