国世平：3000元个税起征点仍偏低

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4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议审议了《个人所得税法修正案(草案)》，提出将个人所得税起征点调整为3000元，税率由9%改为7%。提高个税起征点会有什么影响？深圳先锋电台898(fm89.8)从上午9: 00到10: 00播出的《创造有钱的赢家》节目主持人孙小梅和特约评论员郭世平对此进行了讨论。郭世平表示，采取统一的国家政策将起征点调整到3000元意义不大。

孙小梅:目前，管理层正在考虑税收修正案草案，计划将起征点提高到3000元。这个怎么理解？

郭世平:根据国际惯例，税收措施不同于货币政策。比如利率必须全国统一，但税收政策完全不同。在国外，税收政策或财政政策会根据不同的地方采取不同的政策，而我国并没有这样做。广东的收入水平在全国是比较高的，肯定不可能采取统一的税收政策。比如广东的居民可能觉得工资很低，青海兰州等省市的居民可能觉得工资更高。两地有区别。目前的措施是在经济发展水平不同的地区实行同样的税收政策，这肯定是有问题的。现在我们要把起征点提高到3000元。其实3000元的门槛对广东来说远远不够。为什么？通货膨胀居高不下，各种成本不断增加，未能实现最低收入阶层减税的目标。比如原工资超过2000元，现在个税起征点调整到3000元，但同时由于经济发展和通货膨胀因素，居民工资收入上升到3000元，所以还是要交税，并不是因为提高个税起征点就免税。所以我觉得很奇怪，世界各地的税收政策都是根据不同地区来制定的。但是，我国不同地区的收入差距如此之大，税收政策应该根据具体情况制定。然而，我们采取了一刀切的做法，这根本无法实现预期的结果。像广东这样的减税地区没有得到减税。

孙小梅:个税起征点要考虑收入的各种法定支出和消费支出，比如五险一金。考虑到目前的通胀因素，3000元的门槛会不会太低？

郭世平:制定税收政策的目标是让低收入人群尽可能少缴税。但是如果采用现在的政策，很难达到目的。其实不同的地区可以实行不同的政策。健康社会的结构应该类似于足球。最高收入阶层和最低收入阶层相对较少，而中产阶级最多，中产阶级占据社会主流。这样的社会相对稳定。但是，目前的税收政策不利于足球模式的形成。最富有的企业家从不纳税，低收入阶层不纳税，中产阶级承担几乎所有的社会税，这是不合理的。正常情况下，高收入阶层应该缴纳更多的税。创业者赚这么多钱，为什么不交税？税制改革应有利于小康社会目标的实现。小康社会的中坚力量是中产阶级，对中产阶级减税有利于发展。

孙小梅:中国私人财富报告指出，中国高收入阶层投资房地产的意愿已经下降。相比之下，投资移民的热情很高，会出现什么问题？

郭世平:这种情况对中国社会不利。这些高收入群体对中国社会没有安全感，尤其是在经济方面，所以他们大量投资移民。投资移民会造成两方面的损失，一是人才的流失，很多其实是社会上的精英；另一方面是资金的流失。如果这些资金留在中国，将有利于中国经济的发展。现在，中国最需要的人才和资金都出去了。我觉得监管部门应该反思一下，采取积极措施。本来我们国家越来越强大，未来的发展趋势肯定会更好。为什么要移民？肯定有不安全因素！

顺便说一句，中国的房地产资产已经达到了很高的水平，大家都知道房地产市场的压力是压制不住的，一般预示着顶峰。过去几年，信贷泡沫破裂。今年我最担心的是资产泡沫的破裂。高水平运行的房地产资产很有可能会破裂。投资房地产一定要谨慎，不要高层接手。■

(本专栏由深圳广播先锋898《创造富豪赢家》节目和《股市动态分析》杂志联合推出)