徐振寰：充分发挥工人阶级主力军作用

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2011年3月10日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次全体会议在人民大会堂举行。原全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记许振环发表了题为《充分发挥工人阶级作为推动科学发展主力军的作用》的讲话。以下是书面记录。

党的十七届五中全会提出了“十二五”时期中国经济社会发展的规划建议，描绘了未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图。中央政府强调，科学发展必须是“十二五”期间的主题。科学发展离不开社会和谐，社会和谐离不开和谐的劳动关系。目前，我国劳动关系总体稳定，适应市场经济体制的新型社会主义劳动关系正在逐步形成，但影响劳动关系和谐的因素仍然很多。如果劳动关系问题处理不当，不仅会影响社会的和谐稳定，还会失去中国发展的重要战略机遇期。

站在新的历史起点上，面对“十二五”规划确定的新目标新任务，必须大力发展社会主义和谐劳动关系，促进社会和谐和科学发展，团结动员广大劳动者，充分发挥他们在实现“十二五”规划目标任务中的主体作用。因此，提出以下建议:

一是充分发挥工人阶级的主力军作用，推动科学发展和经济发展方式转变。工人阶级是推动经济发展和社会进步的主力军。实现十二五规划的目标任务，离不开包括广大职工在内的全体人民的共同奋斗。建议围绕“十二五”目标任务，积极开展全国社会主义劳动竞赛，建立健全激励劳动奉献的激励机制，引导广大员工坚守岗位、精益求精、贡献力量；大力弘扬劳模精神，注重培养、选树、表彰劳模和各行各业先进集体，努力营造学习、尊重、倡导、争创劳模的良好社会风气；大力宣传中国工人阶级的伟大品格，着力培育热爱劳动、尊重劳动的社会环境，推动形成伟大劳动者和光荣劳动的浓厚氛围，为实现“十二五”目标任务提供强大的精神动力。

二、全面提高劳动力整体素质，增强广大员工自主创新能力。建设一支庞大而高素质的劳动力队伍是实现“十二五”目标任务的必然要求。建议加快建立和完善有利于员工学习成才的制度和机制，鼓励广大员工勤奋学习、终身学习，努力掌握新知识、新技能、新技能；加大资金投入，广泛开展员工技术技能培训、下岗失业人员转移培训、农民工培训，努力培养数千名知识型、技术型、创新型员工；积极开展技术创新、发明创造等群众性经济技术创新活动，激发广大员工的创新潜力和创造力，为加强创新团队和创新企业建设、推进创新型国家建设、实现“十二五”目标任务提供人力资源支持。

第三，大力发展和谐劳动关系，更好地促进社会和谐。和谐稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础和具体体现。建议进一步完善中国特色社会主义劳动法律体系，加强对相关劳动法律法规的执法检查；切实加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设；企业要主动履行社会责任，建设和传播以员工为基础的先进企业文化和员工文化，做好对新生代员工的人文关怀和心理疏导，努力把企业建设成利益共同体、事业共同体、命运共同体；推动建立和完善党和政府主导的劳动者权益保障机制，推动形成党委重视、政府支持、各方合作、共同努力的工作格局，加快建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为实现“十二五”目标任务创造良好的社会条件。

四、努力保障和改善民生，切实维护职工合法权益。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建议实施更加积极的就业政策，促进充分就业，稳定就业，提高就业质量；依法推进企业工资集体协商，推动建立企业工资协商决策机制、正常增长机制和支付保障机制，努力提高普通职工收入水平，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险水平，解除劳动者后顾之忧；加强和创新社会管理，做好新形势下的职工群众工作，有效解决职工群众最直接、最现实的利益，促进社会公平正义的实现，使“十二五”期间经济社会发展成果更好地惠及包括广大职工在内的全体人民。