陈建华：少数民族地区发展障碍主要在于“人”

本篇文章1236字，读完约3分钟

甘南藏族自治州位于青藏高原东北边缘，甘肃省南部，是中国十大藏族自治州之一。人口68.01万，其中藏族36.7万人，占总人口的54%。这个地方最近引起了人们的注意，因为去年赣南舟曲发生了灾难性的泥石流。

关注甘南，不仅仅是因为舟曲灾后重建，更要关注“十二五”少数民族地区发展面临的问题以及地方政府部门思考的解决方案。

解决民生问题才能保证稳定

经济观察报:甘南作为甘肃省少数民族聚集区，十二五期间有什么具体规划？

陈建华:总的来说是“一个目标，两大任务”。一个目标是到2020年实现全面小康社会的目标；两大任务是经济跨越式发展和社会长治久安。

经济观察报:如何保证甘南藏族自治州的社会稳定？

陈建华:首先要解决民生问题。从甘南实际出发，首先要大力加强农牧村基础设施建设。其次，要大力提高城乡居民收入。

经济观察报:你认为少数民族地区面临的主要发展障碍是什么？

陈建华:我觉得主要是“人”的问题。包括两个方面，一是思想观念相对落后，转变思想解放和转变观念的任务更重。人才也很短缺，尤其是发展现代经济所需的人才。

第二，基础设施相对落后。经过近几年的发展，赣南的基础设施发生了很大的变化。“两纵三横”的公路骨架基本成型，但立体交通网络尚未形成。所谓立体交通网络，就是“铁公鸡”——铁路、高速公路、机场。机场是去年9月开工的，高速公路和铁路规划中心已经纳入，但我认为应该尽快实施。

甘南是一个旅游资源丰富的地方。泉州有150多个旅游景点。可以说不仅有美丽的草原风光，还有大森林和山林风光。同时，藏传佛教如拉卜楞寺，民族文化丰富。但是交通不方便。游客虽然可以去，但是步行时间太长，道路质量不好。

经济观察:少数民族地区的发展也需要国家和地方政府的支持。具体来说，请谈谈你在政策方面想要什么样的支持。

陈建华:我认为，首先要落实第五次中央西藏座谈会精神，提出“一大目标两大任务”。同时，出台了一系列政策支持。

去年，在第五届西藏地方发展座谈会的实施过程中，我们筹集了300多个项目，投资额很大。我们希望一些基础设施项目能够尽快启动。

然后就是地震灾区舟曲的重建。国家给舟曲重建两年时间，很紧。目前有些项目想土地，但是土地是个问题。

舟曲的重建不能完全依靠国家的支持

经济观察报:舟曲重建面临哪些问题？目前进展如何？

陈建华:舟曲灾后重建于去年11月全面启动，国家计划投入50亿元重建舟曲。目前，有四个项目正在进行中。主要是供水工程，其次是白龙江堤防加固，施工也已经开始。其他项目都在做前期工作，计划在3月底4月初陆续开工。

舟曲地处白龙江流域，生态环境相对较差，生态治理工程任务繁重。白龙江上游甘南段综合治理工程也是一个几十亿美元的项目，正在规划中，但国家还没有批准。现在正在做研究，希望国家尽快批准建设。

灾后舟曲重建国家有一定的扶持资金，但舟曲的重建很大程度上依靠当地企业和群众，也依靠当地群众的工作和创业，不能完全依靠国家的支持。重建投入很大，但国家只能支持，不能完全买单。