温家宝：经济结构转型难在观念和干部考核机制

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调整结构和保证就业能两者兼顾吗？温家宝总理在昨天的新闻发布会上说:“有必要在这两条道路之间走出一条光明的道路，并将它们有机地连接起来。”【/h/】为了调整经济结构，中国在“十二五”规划中设定了7%的增长目标，比“十一五”规划低0.5个百分点，但这也引发了对民生和就业的担忧。 温家宝说，积极降低经济发展速度不仅显示了决心和意愿，也是一项重大举措。【/h/】未来中国将以转变经济增长方式为主线，真正使中国经济以科技进步和提高劳动者素质为主，重点提高经济增长的质量和效率。 从“优化”到“转型” 温家宝昨日表示，经济发展速度、就业和通胀密切相关。 一方面，随着经济的快速发展，就业人数会增加，但通货膨胀的压力也会增加；另一方面，经济发展缓慢，就业人数减少，但经济很容易陷入衰退。 面对这一“困境”，温家宝说，两者必须有机地联系起来，两条道路之间应该出现一条“光明之路”。他还表示，政府“完全有决心做好这件事”。【/h/】他还提醒，7%的发展速度不算太低。随着中国经济总量的不断增长和基础的逐步扩大，“要真正实现7%的高质量、高效率的增长并不是一件容易的事情”。 关于“就业”，这是民生之本，温家宝说，中国在结构调整中要特别重视中小企业的发展，大力发展科技型小企业。另一方面，十二五期间，中国将高度重视发展服务业，特别是生产性服务业，这可以提供更多的就业机会。

“以比过去更低的速度解决中国日益增长的就业压力，对政府来说是一个巨大的考验。”当他说这些的时候，温家宝一直用手掌向外握住他的左手，直到他做出一个承诺，“我们完全有决心做好这件事”。【/h/】在五年前颁布的“十一五”规划中，经济结构调整主要体现在第三章“促进产业结构优化升级”，涉及到高技术、装备制造、能源、原材料、纺织等多个具体的产业门类。但在五年后的“十二五”规划中，“优化升级”在措辞上已改为“转型升级”。 在“十二五”规划中，与经济结构“转型升级”相关的内容，除了“十一五”的“预留项目”外，增加了“培育和发展战略性新兴产业”、“推进能源生产和利用方式转变”、“构建综合交通体系”， “提高信息化水平”和“促进海洋经济” 如果“十一五”仍在原有产业的基础上进行“修”和“优化”，那么未来五年，中国这个经济大船将调整船头，积极寻求新的增长点。 温家宝昨天说，中国必须通过调整经济结构来解决中国经济长期存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使其经济发展能够适应人口、环境和资源。【/h/】有记者问，转变经济增长方式的概念从90年代中期就开始被提及。转型的难点在哪里？温家宝回答说，最难的一点在于观念，另一点在于创新机制和干部考核标准。他说，首先，我们应该彻底改变国内生产总值的概念。对干部政绩的评价不仅取决于地区经济总量，还取决于当地经济社会发展的协调性。 我认为没有“中国模式”[h/]温家宝昨天同时强调，政治体制改革和经济体制改革应该协调推进。“政治体制改革是经济体制改革的保证。没有政治体制改革，经济体制改革就不可能成功，已经取得的成绩也有丧失的危险。”温家宝说。 他说，中国目前最大的危险在于腐败，消除腐败的土壤在于改革体制和制度。“我知道国家的生命在于人民的心中。要解决人民群众的冤屈，实现人民群众的愿望，就要创造条件，让人民群众批评和监督政府。” 但是，温家宝也说，在一个13亿人口的大国推进政治体制改革并不容易，需要在中国共产党的领导下有条不紊地进行。 在回答法国记者关于“发展模式”的问题时，温家宝表示，中国的改革和建设仍在探索之中。 近年来，中国创造新的“发展模式”成为国际热门话题，尤其是在经济危机导致富裕的发达国家遭受重大损失的情况下。但全球复苏后，中国率先在全球(主要是第三世界)引发了对“中国模式”的讨论。对此，温家宝说:“我们从来不认为我们的发展是一种模式。同样，我们认为任何国家都应该走适合本国国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。不同的国家，不同的发展道路，可以互相尊重，互相学习，互相借鉴。” 温家宝说，中国选择了适合中国国情的发展道路。这条道路的主要特点是:一是必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；第二，必须坚持以人为本，全面协调，可持续发展；第三，必须坚持社会公平正义，维护社会和谐稳定；第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。