贺铿：收入分配已到极不公平边缘

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“中国的收入分配现状应该说已经到了极其不公平的边缘，我们必须下定决心，坚决调整。”在昨天的“2011中国投资年会”上，NPC财政经济委员会副主任何铿说。

何铿指出，与2000年的“基本小康社会”相比，党的十六大提出的“全面小康社会”建设，不仅对社会经济指标要求更高，而且对均衡发展，即城乡之间、东中西部之间、个人之间的均衡发展尤为重要。这不是要“平均”到某个水平，而是要真正的平衡。

全面建设小康社会的时间定在本世纪前20年，现在已经过去了一半。关于十七届五中全会提出的“十二五”是全面建设小康社会的关键时期”的要求，他解释说，虽然中国国内生产总值跃居世界第二位，但面临着发展越来越不平衡、分配差距越来越大的问题。

他引用了一系列数据:从城乡差距来看，已经从改革开放初期的2.1:1扩大到3.3:1，远超世界2:1左右的普遍水平；从经济系数来看，世界银行估计中国已经超过0.5(警戒线为0.4)，这是收入分配差距的表现；从行业收入差距来看，我国收入最高的行业与收入最低的行业的差距是15倍，国有企业高管平均收入与社会平均收入的差距是128倍。

另外，与最低的20%相比，最高的20%的平均收入在中国是10.7倍，在美国是8.4倍，在俄罗斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本只有3.4倍。

针对上述问题，何铿提出三点建议:一是要严格执行最低工资制度，逐步调整职工薪酬占gdp的比重；其次，要规范公务员和国企高管的工资制度，严格按照个人所得税征收；最后，要通过财税杠杆加强收入分配调整，引导资本和人才流向需要发展或欠发达地区，促进地区间均衡发展。