陈德铭在华盛顿接受媒体联合采访

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陪同胡锦涛总统访美的商务部部长陈德铭于当地时间1月19日下午在华盛顿接受了联合媒体采访，主要就中美经贸关系、贸易不平衡、人民币汇率、进口扩张和稀土出口等问题回答了记者的提问。《华尔街日报》、彭博社、凤凰卫视、人民日报、新华社、央视、国际广播电台、中国日报等中外主流媒体出席。

大规模的经贸合作凸显了中美关系的重要性

陈德铭说，中美关系是当今世界最重要的国际关系之一，需要战略互信与合作。中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问期间，两国政府签署了约11项协议，企业之间签署了大量合同。为配合胡主席访美，中国商务部组织了两个贸易投资促进团，共分七个小组，分别前往美国西海岸、东海岸和南部地区。明天，它还将前往美国北部城市芝加哥，组织400多名中国企业家与美国开展大型交流活动。据不完全统计，除飞机外，在双方签署的进出口协议中，中国进口美国商品达249亿美元，对美国出口120多亿美元；中美双向投资协议达成51亿美元，其中中国对美投资32.4亿美元。陈德铭说，新年伊始，中美之间达成如此大规模的贸易、投资和合作协议，体现了中美关系的重要性。

对华出口管制是中美贸易失衡的重要原因

陈德铭指出，贸易不平衡和汇率问题是中美两国需要共同正确认识的重要问题。一些美国智库和国会议员要求人民币升值，主要是因为中美贸易不平衡。根据西方经济学的原理，货币问题可能会影响一个国家的整体进出口贸易形势，但如果整体形势基本平衡，那么与单个国家只有较大的顺差或逆差，即贸易结构、管制以及如何自由化。2010年，中国进出口贸易近3万亿美元，总顺差仅为1831亿美元，其中顺差仅为1813亿美元。换句话说，中国99%的贸易顺差是在对美贸易中产生的，除了美国，中国的贸易顺差几乎为零。陈德铭强调，要解决中美双边贸易顺差，双方应该坐下来冷静谈判，而不是依靠货币波动，而是通过相互投资调整结构，提高贸易便利化和自由化程度，让中国想买的商品可以从美国买到。

陈德铭分析，当前中美贸易顺差主要由三个原因组成。第一，在全球化背景下，其他国家对美国的顺差转移到了中国。近年来，亚洲与美国之间的顺差基本保持不变，但日本、韩国和台湾出口到美国的一些产品被转移到中国进行加工和装配，而一些美国企业也转移到中国进行加工贸易。

第二，美国在贸易上歧视中国。多年来，美国一直有针对中国的贸易法案。美国禁止向中国出口军品，向中国出口军民两用民用产品也是经过严格审批的。中方一直希望美国现政府放宽限制，大幅增加对华商品出口，以促进在美就业和对华公平贸易。然而，2010年12月9日，美国修改了贸易便利化政策，有三类164个国家享受了美国的贸易优惠政策。中国作为美国第三大出口市场，市场潜力较大，但被排除在“164”之外，显然不利于美国企业和经济的发展。

第三，中美两国统计标准不同，美国赤字被高估。据美国统计，2010年1-10月，美中贸易逆差为2267.5亿美元；据中国统计，同期中美贸易顺差为1505.9亿美元。双方的联合研究表明，由于统计标准不同，美国的实际贸易逆差应该会大大减少。陈德铭表示，两国业务部门将在平等互信的原则下修订统计标准。

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