农业部副部长危朝安：粮食进入高成本时代

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“食品生产正逐渐进入高成本时代。”23日出版的《人民日报》援引农业部副部长魏朝安的话说。

在一篇近3000字的题为《如何站稳1万亿斤——访农业部副部长魏超安》的文章中，魏超安系统阐述了我国“十二五”期间粮食安全面临的挑战，直言“稳定粮食生产不易”，并列举了五大挑战。

“投入和劳动力的价格正在上涨”是五大挑战之一。

“这个问题越来越突出，直接影响种粮的比较效益。”魏超安说，首先，煤炭、石油、天然气等化石能源价格上涨，推高了农业投入品价格，推动了粮食物化成本的增加。此外，近年来，土地流转的承包成本也逐年增加。目前，土地成本占粮食生产总成本的20%，劳动力成本逐年增加。

温总理考察河南旱灾

魏朝安还提到，“由于全球气候变化的影响，自然灾害趋于常态化，灾害规律发生变化，不可预测性增加。”近年来，由于气象灾害，中国每年损失约1000亿斤粮食。

魏超安发表上述言论时，国务院总理温家宝于1月21日至22日赴河南鹤壁、安阳等地调查旱情现状，并与74岁的玉米育种专家程相文进行交流。21日，国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉还主持召开了国务院抗旱减灾专题会议。

新华社17日报道，去年10月以来，河南、山西、河北、山东、江苏、安徽、陕西等地降水量比正常少20%至90%，土壤水分流失严重，部分冬小麦产区出现干旱。据国家防汛抗旱总指挥部统计，截至目前，全国农作物受灾面积6039万亩，其中严重干旱898万亩，全国220万人、273万头大牲畜因干旱饮水困难。

来自城市化的压力

数据显示，2010年中国粮食产量连续7年增长，达到10928亿斤，连续4年保持在1万亿斤以上。

"总量平衡的同时，品种结构矛盾依然突出."魏超安在《如何稳定1万亿斤》一文中说:“目前水稻、小麦、玉米自给率都达到100%，粳稻供需紧张，大豆缺口大。”大豆自给率只有30%左右。

据魏朝安介绍，近20年来，中国粳稻年平均消费量从35公斤增加到60公斤以上。预计到2015年粳稻需求将增加250多亿斤，“供需矛盾突出”。

此外，魏朝安指出，“视天气而定的局面并没有根本改变。.....需要注意的是，中低产田占耕地面积的70%，农田有效灌溉面积仅占耕地面积的50%。全国近三分之二的乡镇农业技术推广机构缺乏必要的办公设备。”

“随着工业化和城市化的深入，保持18亿亩耕地红线的任务十分艰巨。同时，要解决13亿人的吃饭问题，发展棉花、石油、糖、蔬菜等经济作物，保证市场供应。不可能继续依靠扩大面积来增加粮食产量。”魏超安淡淡地说道。

据统计，2010年，南方16省(区、市)粮食播种面积比2003年减少130多万亩。

这显然是农民工进城必须面对的问题。魏超安说，预计城镇化率每年增长0.9%，城市人口每年增加1100万人左右。