习近平带我们去“马上做”

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福州富马高速公路马尾隧道西入口，青山如黛。在山中的金合欢树下，由红色文字组成的巨型标语牌格外醒目——“马尾经特别处理，将立即处理”。

仅用12个字来形容，它的生命力已经有近30年没有衰退了...

在1991年2月20日召开的福州市委工作会议上，时任福州市委书记的习近平同志第一次向全市干部明确提出:“要大力宣传‘马上做’的工作精神，强调工作的时效性，提高工作效率，少说为0+字，狠抓落实，进一步形成全市的氛围、习惯和规则。”

从那以后，“立即行动”成为荣成的一种普遍做法，成为全体党员干部为人民服务这一根本宗旨的具体体现。

金能洲(时任福州市委副书记、市长):

他主张今天是今天的结束。

1990年4月，习近平同志离开闽东山区，接管了福州。福州作为首批14个沿海开放城市之一，不仅基础设施建设相对落后，而且效率也不尽人意。

经过研究，习近平同志决定以转变干部作风为突破口，开创工作局面时任福州市委副书记、市长的金能周回忆说，在“硬环境”难以在短时间内改变的情况下，习近平同志下决心把提升“软环境”放在首位。

“在市委的一次会议上，习近平同志指出，我们还有很多事情要做，要为改革开放提供一个良好的软环境。这就要求提倡一种满负荷的精神，反对拖延和臃肿，提高工作效率。今天就做今天的事情。”金能臣说。

1991年1月14日，《福州晚报》发表了《我们也需要一个公民办事指南》的消息，反映了广大群众要求提高政府机关服务水平的呼声。习近平同志非常重视这篇不显眼的文章，立即指示市委政治研究室立即做好《公民事务指南》的准备工作，并立即在报纸上发表消息向群众反馈，前后只用了50个小时。

"通过这样一件小事，人们感受到一个强烈的信号."金能臣说。

1991年2月23日，在市委工作会议明确提出“马上办”的第三天，习近平同志带领福州市负责人到马尾参加了省委、省政府召开的福州开发区现场办公会议。为了响应省委、省政府上午提出的支持开发区进一步发展的建议，当天中午，习近平同志当场召集福州市有关部门研究起草了12项支持福州落实省委、省政府要求的措施。

当时，马尾区区委办的王伟同志清楚地记得，习近平同志当时强调:“凡是急需解决的，我们一定要抓住，有能力解决，本着‘马上去做’的精神组织实施。”

省里对开发区的权利，市里绝不会设立卡；市政府每月到开发区现场工作一次；市主管部门简化审批程序，一包解决问题；各有关部门应该深入开发区，帮助他们解决问题...12项配套措施的出台直接催生了首问责任制、限时制和红灯申报制。

“‘马上行动’抓住了改善福州开放软环境的关键，让勤政廉政精神在全市领导干部中扎根。”金能洲表示，“马上行动”不仅为当时开发区的发展注入了动力，也是对当今政府管理创新和职能转变的一次非常有益的实践和探索。

郭永灿(时任福州市委办公室副主任):

他亲自监督实施

“‘马上做’不是一个简单的口号。它源于习近平同志对人民的感情，也是在问题的指引下产生的创造性的执政理念。”时任福州市委办公室副主任的郭永灿表示。

郭永灿回忆说，习近平同志在福州上任后，多次对各级领导干部说:“我们是人民的公仆，不是主人，不能当官当主人，摆架子。人民事务小也是一件大事。党和政府必须为人民解决问题。”

在这一思想深入人心的同时，习近平同志逐步探索了制度化、规范化和规范化的“马上做”的运行机制。

在1991年底召开的福州市委会议上，习近平同志指出，“马上做”的关键是做好监督检查工作。只有通过监督和检查，我们才能真正努力工作，否则我们将是“稻草人”。

”此时，他放下手稿，从心底里说，我个人有一个习惯，那就是，如果我不说出来，我会把问题问到底。否则，我说的都是废话，所以最好不要说出来。不要浪费别人的时间和你的脑细胞。既然我想到了这件事，提出了这件事，我一定要把这件事做好。”郭永灿回忆道。

为了做好督查工作，习近平同志亲自抓了市委重大事项的督查落实，建立了三项督查制度:一是基层调研督查制度，每年至少要有三分之一的市县党政领导参加。深入基层研究的时候到了；二是分工监督制，即谁负责谁负责什么，监督到底；第三，定期检查制度要求有关部门每季度对重要部署和重大项目进行一次检查。

“习近平同志亲自实践‘马上做，努力工作’”1993年3月，习近平同志率团赴河北进行“内联外资”洽谈合作。

“他非常仔细地记住了本地和外国商人反映的每一个问题。在整个星期里，我白天参观和谈判，那天晚上我见面和研究安排分工的实施，几乎每天晚上直到凌晨一两点。”郭永灿说。

胡晓慧(时任福州市政府办公厅对外经济司副司长):

他推动了“一个建筑”审批的实施

招商引资是20世纪90年代初福州最重要的任务之一。习近平同志上任后不久，时任外经贸主管副市长的龚雄就带了一张一米多长、盖有130多个公章的宣纸到市委常委会。

“龚雄做过研究。当时，外国投资者需要几个月甚至一年多的时间来建立工厂，完成一系列的程序，从合同和章程的审批，到工商登记、税务、海关和商品检验，再到建筑程序的审批。缺乏公开性和冗长的机制过程极大地触动了习近平同志。”时任福州市政府办公室对外经济关系司副司长胡晓慧表示。

1991年3月，在乔蓉工业区现场办公会议上，习近平同志首次提出采用“一楼”办公、相关部门代理、门到门服务的方式，减少印章和公章的出行。随后，福州外商投资管理服务中心开始在福州温泉酒店运营。

如何做“一个建筑”？习近平同志出示了“规划图”。

同年8月8日，习近平同志在福州市外商投资工作座谈会上提出，一栋建筑要实行“一个中心、一列火车”的管理模式，突出联合办公、联合投资、联合审批、一个对外窗口、跟踪服务的功能。

8月24日，习近平同志在福州市委六届三中全会上再次指出，要继续加强和完善外贸“一个建设”的功能，积极探索“六个牵头单位、七个环节、一个建设统一对外”的新程序，以减少环节，提高工作效率，为外商投资提供优质服务。

胡晓慧说:“对外经济聚集了全市20多个政府部门和社会服务单位。外商可以一次完成营业执照、税务登记、银行开户等一系列手续，不再需要走遍全城。随着外商投资项目越来越多，数量越来越多，已经落户“一楼”的部门越来越齐全。”

“当时市里成立了对外经济工作领导小组，习近平同志亲自担任组长。他还经常去温泉酒店指导他的工作。”胡晓慧回忆说，习近平同志还主张在市委礼堂举办每月一次的外商投资接待日，推动了解决企业问题的定期现场办公新机制的形成。

1994年6月，习近平同志召集40多家台资企业和有关部门负责人，在复兴投资开发区召开台商现场办公会议。他在会上明确表示，要定期不定期地召开座谈会，听取意见，像今天这样召开现场办公会议，解决实际问题

投资环境的明显改善促进了福州经济的快速发展。从1990年到1995年，福州的国内生产总值从100亿元攀升到400亿元，增长率远远超过同期全国平均水平。

陈永辉(时任福州市台江区仓下街党委书记):

他要求干部为群众着想

“‘马上做’是一种激励。”1999年，时任福建省委副书记的习近平同志在一次采访中说:“我们不缺良方，但没有人用手解决，所以我主张先行动。如果理论、原则、政策和部署都可用，就有必要加强实施。”

这个想法让当地人感觉越来越强。

2000年7月2日，当列日当空时，时任福建省省长的习近平同志没有打招呼就来到了福州棚户区的仓下社区。

陈永辉回忆说:“那天天气非常热，习近平同志在下午2点最热的时候来了。那时，街道和车道太窄了，连汽车都进不去。他带着大家下了车，汗流浃背地走着。”

习近平同志来到正一路27号，这是一座低矮的两层木屋，已经失修很久了。这个8平米的房间里挤满了唐家的七个人。以帮助人们杀鸭子为生的唐·王庆在院子里忙碌着。"他微笑着走到我面前，让我带他回家。"唐想起了。

"他太高了，他的头都要碰到屋顶了。"在像蒸笼一样的木屋里，同志详细询问了唐一家的生活情况，呆了半个小时。

从唐家里出来，同志一个接一个地问身边的干部。那一幕让陈永辉难忘。

“谁家住在这样的房子里，举手！”没有答案。

“谁的直系亲属住在这样的房子里，举手！”仍然没有答案。

“你知道你为什么要选择在这个时候去棚户区学习吗？我只是希望每个人都能感受到人民的痛苦，加快改革的步伐。”

随后，习近平同志召集有关部门负责人和附近棚户区的代表进行了讨论。他说:改革开放已经20年了，我们绝不能忘记那些生活条件艰苦的人。我们是人民政府。我们应该在政府面前记住“人民”这个词。我们应该密切关注彼此，在雪地里施舍，在群众急需的项目上花钱。

当他走出会场时，他告诉会场周围的人，政府必须不辜负每个人的期望，把好事做好。"当时，在场的人报以雷鸣般的掌声."陈永辉说道。

7月10日，习近平同志调查后的第八天，苍霞棚户区改造工程正式启动。春节期间，唐一家搬进了一套60平方米的新房子。次年5月1日，苍霞社区3441户近万人的住宅全部竣工。

时至今日，唐仍对总督心存感激。“期待了几十年的新房子，几个月后他让我们住在新房子里。他主张‘马上做’，我们是最直接的受益者和见证人！”(记者何威李翔郑娜赵鹏)

《人民日报》(2018年9月24日，01版)

编者:耿沛