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"要办一所大学,我们必须首先走官僚主义和去行政化的道路."这是朱青石当选中国南方科技大学校长后的第一句话,也是朱一年多来一直追求的目标。
然而,一直高举大学改革大旗、备受瞩目的南方科技大学,却因为深圳市委组织部的一份选聘通知而引发争议。
4月29日,深圳组织部发布的公告显示,拟公开推荐和选拔包括华南理工大学(筹)副校长在内的7个职位。其中,拟招聘的南科大副校长人数为2人,职级为局级,报名时间为5月6日至5月10日。
这一招一出,就引起了怀疑。“即使是公开选拔,也依然没有走出国内传统的高等教育管理模式。”21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇告诉本报,如果仍然坚持传统的领导选拔模式,南科大的实验可以说基本结束了。
“去行政化”悖论
朱青石在国外以“去行政化、去政府化”吸引人才,深圳组织部在国内选拔局级副总裁
根据深圳市委组织部招聘公告,作为第一类岗位,柯南大学副校长选聘的基本程序是经过市委组织部资格审查、市委全(扩)会民主推荐环节和组织部考察,市委常委集体酝酿研究, 并按每个岗位1: 2的比例提出拟任人选,然后召开市委全体会议,由市委委员无记名投票产生拟任人选。
在公告中,中国南方科技大学副校长的职位被明确定位为正式的局级。招聘对象是目前国内高校处级以上的教育管理干部(处级干部须任职3年);目前在深圳任局级或副局级干部2年以上。
该公告没有介绍拟议中的副总统负责的领域。但深圳市委组织部办公室的一位人士告诉本报,拟任命的南科大副校长属于城市管理干部,主要负责教育管理的行政工作。
对于这种设定,熊丙奇提出了异议——“当由党委组织部操作时,就成了任命关系。这种人事制度与过去管理学校的模式基本一致。”
本报致电南科大校长朱青石,外地出差的朱表示目前具体情况不清楚,回学校再说。
但记者多次联系深圳市委组织部两位发言人,他们公布的电话始终无人接听。
今年4月中旬,朱清石率队赴美访问哈佛大学、麻省理工学院和哥伦比亚大学。此行的一个目的是招聘人才,包括主管学院事务的副院长、工程与科学学院院长、各学科的领军教授、客座教授50人、教授、副教授、助理教授100人、博士后研究员100人。
“去行政化、去政府化”的办学模式是吸引人才的亮点。“深圳的改革精神是让深圳的领导们认同南科大没有行政级别,不搞行政。按照现代大学制度管理,大学里没有官阶,是真正的行政。”在哥伦比亚大学的演讲中,朱清石的话吸引了众多学者的咨询。
投资人要保证经营权?
政府对高校的管理,一是保证对学校的投入,二是监督学校不违规办学
组织部门参与招聘一直存在争议,“局级”行政级别的设置似乎偏离了“去行政化”。
上述组织部办公室的人解释说,既然是市级干部,按公告选拔是针对国内大专干部和市局级干部,所以局级的分配也是正常的。
熊丙奇说他无法理解这一点。“校长选拔的关键是要有懂教育、会管理、会活动的人才。为什么一定要来自党委政府机关和国内大学等体制内的人?”
从舆论来看,公告中似乎隐藏着一个目的:深圳作为办学的投资方,想要保障柯南大学的经营权。
目前,南方科技大学的主要资金来自深圳市政府的财政拨款。朱青石承认,长期以来,政府财政可能是学校资金的主要来源。但他也希望未来社会资本成为大学经济来源的重要组成部分。
“南科大是市财政全资投资的事业单位,市委的管理也很正常。组织部选拔副校长也有利于学校与市委、市政府的联系。”上面组织部办公室也解释了。
然而,在熊丙奇看来,投资者的作用不应成为党和政府直接干预学校人事安排的理由。很多国外名校都是政府资助的,但是地位是公立而不是公办。
"关键还是不要明确投资者和管理层的权限."熊丙奇说,在现代大学制度中,政府在管理高校方面有两个方面。一是保证对学校的投入;第二,监督学校不违法办学。除此之外,办学应该是学校的责任,是社会的评价。
“政府投入资金是为了保证办学方向,体现办学与自身投入一致。”熊丙奇解释说,这是由学校理事会完成的,它包括政府官员、立法机构、学校领导、校友、学生和教师。
学校领导的任命应由对大学理事会负责的校长遴选委员会运作,并对校长负责。不过,根据上面提到的组织部办公室的人说,这次选出来的副校长既要向市委负责,也要向校长负责。
熊丙奇认为,南科大目前的投资机制不利于其独立性。事实上,现代大学投入模式的建立有赖于更完善的机制——政府应该通过立法机关下的地方和国家教育拨款委员会向公立学校拨款。“学校的预算是人大审核的,拨款委员会不看政府脸色监督的很好。”
标题:校长朱清时称尚不了解情况
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