孙成永：我国的绿色低碳发展需要改善民生

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科技部社会发展与技术司参赞孙(财经网站/图片于宏娟/图片)

2011年6月25日地坛论坛于6月25日至6月26日在北京国际饭店举行。财经网站会为你直播。6月25日，科技部社会发展科技司孙参赞先生出席论坛。孙认为，各国都在寻找适合本国的发展模式和道路，而我们是发展中国家，首要任务是发展。中国绿色低碳发展需要改善民生。

以下是孙对讲话的记录:

孙:各位下午好。首先，祝贺第二届地坛论坛成功召开，中国绿色联盟成立，企业绿色行动启动，北京绿色金融商务区签约仪式成功。

“十二五”第一年，在加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的关键时期，在绿色发展成为建立资源节约和环境友好型社会的重要社会任务的形势下，大家齐聚低碳论坛，探讨绿色金融和可持续发展问题，具有重要意义。我想谈谈我个人对推进低碳技术与绿色金融融合，推进我国绿色发展的思考。

首先，由于气候变化和能源压力，所有国家都在寻找自己的发展模式和道路。西方发达国家经历了工业化和城市化的道路。他们把发展低碳经济作为未来十年的战略。英国启动了低碳复苏计划，日本启动了低碳社会提案行动计划，美国复苏再投资法案中建立清洁大学能源体系是重要内容，都是为了推动经济向高能效、低排放转型，引领世界进入低碳时代。可以说，绿色低碳经济已经成为世界经济可持续发展的主要方向之一，中国正处于工业化和城市化阶段。作为发展中国家，首要任务是发展，发展面临资源和环境的瓶颈约束。中国的绿色低碳发展需要改善民生，为经济社会发展注入绿色活力。

第二，低碳技术发展与金融资本的融合是发展低碳经济的核心动力。发展绿色低碳经济的关键在于大力推进低碳技术的突破和广泛应用，用低碳技术改造和提升传统产业，发展新能源、节能环保产业，培育新的增长点，发展绿色低碳经济的核心在于落实有利于绿色发展的政策措施，加快形成良性机制，提升绿色经济的意识和主动性。绿色低碳经济的系统性突破在于绿色金融、低碳技术等各种资本的深度融合。目前，低碳技术和金融一体化的范围很广。

低碳技术的开发和应用需要强有力的金融支持。目前，在气候变化领域，低碳技术主要有三大类，如新能源、可再生能源技术、风能、太阳能和核能技术。还有就是二氧化碳的普及、利用和储存技术。所有这些技术的研发和应用都需要大量的政府和私人金融资本投资。目前，中国的低碳技术孕育着整体突破的潜力，但有些技术需要进一步改进。以风力发电为例，虽然是1.5兆瓦容量的新能源产业，但一些核心技术尚未掌握。虽然国内一些能源企业在二氧化碳普及方面已经展示了全过程，但在降低能效方面还需要进一步突破。这些技术的进一步研发需要大规模的资本投入，这也为金融资本的进入创造了机会。

第二，金融推动低碳技术发展，获取高回报利润。一项有效的低碳技术可以在世界范围内推广使用，新技术在广泛应用的过程中会获得更高的利润。低碳技术的创新和发展为金融资本提供了幼稚的投资对象。科技创新是新成果、新企业、新产业的摇篮。大量高附加值、高增长的新兴产业涌现并快速发展，为金融资本创造了大量投资机会。在风力发电和太阳能领域，可以说这些新的低碳技术领域有空，有利于投资低碳技术获得高回报。

近年来，发达国家强调应对低碳技术，一是风险资本的大量进入，二是与低碳发展和气候变化相关的金融创新的出现，如碳排放、金融市场和气候衍生品。

第三，技术创新可以给金融资本带来高回报的利润。技术和金融是当今发展的两个积极因素。

第三，中国在金融资本整合方面也做了一些尝试。根据国家中长期科技发展规划的要求，“十一五”期间，科技部一方面安排了130多亿元的科研经费用于低碳技术的研发，另一方面又联合各部门启动实施了万乘千车等示范工程，推动了社会的广泛参与。财政部设立科技型中小企业创业指导基金，累计投入6.6亿元，积累社会资本60亿元。2011年底，推进科技与金融结合试点，为加快科技成果转化、增强自主创新能力、培育和发展战略性新兴产业、全面建设创新型国家奠定了坚实基础。

第四，中国对R&D进行了系统的规划和部署，广泛推广和应用低碳技术。它为绿色金融和低碳技术的整合提供了广阔的空空间。《十二五规划纲要》指出，国民经济和社会发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

关于绿色发展的战略部署，科技部同时为低碳技术和金融资本的整合提供了广阔的空空间。

低碳技术是绿色发展的核心动力，金融资本是绿色发展的外部保障，低碳技术与金融资本的融合是转变经济发展方式的重要战略举措。让我们利用技术和金融这两股重要的经济增长力量，将中国经济推向创新驱动和增长上升的发展轨道，为建设创新型国家和两型社会做出贡献。谢谢！

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