蔡鄂生：信托业发展需全社会共同努力

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4月28日，在纪念信托法颁布10周年研讨会上，银监会副主席蔡鄂生指出，信托业自信托法颁布以来取得了巨大成就。随着改革开放，中国信托业逐步发展，并有一个逐步探索的过程，但仍面临许多问题。要解决这些问题，促进信托业的发展，需要依靠全社会的共同努力。

蔡鄂生说，《信托法》的颁布为信托业的发展奠定了良好的基础，但除了《信托法》之外，《信托法》也是信托业发展的重要法律基础之一，应该明确规定商业信托当事人的权利和义务。因为信托关系应用广泛，信托行业不仅仅指信托公司，信托公司只是信托行业的一部分。在没有《信托法》的情况下，银监会作为信托公司的监管机构，制定了《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》两个部门规章。“两个办法”从行业监管的角度弥补了《信托法》在立法上的缺失，对保障信托公司的健康发展起到了很大的作用。而且这些行业法规和规范性文件近年来也在不断完善的过程中，去年颁布的《信托公司净资本管理办法》结合我国国情对信托公司的监管实践进行了探索和创新。

蔡鄂生强调，由于“信托法”的缺失，信托公司的合法权利缺乏必要的法律保护，不存在真正能够运用信托法维护信托公司和信托公司权利的案例。虽然信托业的制度建设在过去的十年里保证了整个行业的发展，但仍需要不断完善。银监会将按照科学发展观的要求认真履行职责，通过监管促进信托公司稳定运行。同时，要依靠立法机关、各部门、信托公司和全社会的共同努力，共同促进整个信托业的健康发展。