海南省省长罗保铭：海南3500亿建“幸福岛”

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“在加快建设世界级‘国际旅游岛’的过程中，我们一刻也不能忘记，科学发展的目的和归宿是提高人民的生活质量。要把海南建设成为中外游客的度假天堂，要为海南人民建设幸福家园。”3月8日，全国人大代表、海南省省长罗宝明在接受《中国经济周刊》专访时强调。

5年投资3500亿增强“硬实力”

根据罗宝明，海南省制定了《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划(草案)》(以下简称《规划》)。

根据规划，为进一步加快建设世界级海岛休闲度假目的地，海南将推进以航天、海洋、热带雨林等主题公园为代表的世界级旅游项目建设，重点打造琼东沿海休闲度假海岸和琼西国际旅游岛黄金西岸，有序推进西沙旅游，建立安全、合法、规范、有序的旅游市场环境，全面提升海南的“硬实力”和“软实力”。

“未来五年，海南将重点实施十大基础设施项目，加快提升海南的硬实力，预计总投资3500亿元。”罗宝明说。

据了解，这十大工程主要是修建海口-五指山-三亚和杨浦-漳州-万宁高速公路；新建西环高铁，形成环岛高速铁路；加快洋浦、海口、三亚等港口建设。

争取早日建设琼州海峡跨海通道工程，基本建成与岛外衔接顺畅、覆盖全岛的现代化基础设施体系；加快长江核电厂、东方电厂二期等供电建设项目，实施海南电网跨海联网二期工程，推进城乡电网改造和智能电网建设，提升供电保障能力。

有线和无线相结合，完善覆盖全岛的高速宽带基础设施网络，建设信息智能岛。推进重点旅游城市现代公共交通设施规划建设，加快红岭水利枢纽、灌区等一批水利工程建设，基本解决工程缺水问题；加强重点海堤和涝洼地综合治理，提高防灾防洪标准。

同时，充分发挥海南在区位、资源、政策、侨乡等方面的优势，高效实施免签、购物退税等各项开放政策，利用博鳌亚洲论坛的品牌效应提升区域和国际经贸文化交流水平，全力打造开放岛，提升软硬实力。

罗宝明表示，通过“十二五”乃至未来更长时期的持续、健康、快速发展，海南将彻底摆脱欠发达省份的帽子，开放型、绿色、高科技特色经济基本形成，社会文明程度大幅提升，全省人民幸福指数大幅提升。海南将真正成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的国际旅游岛。

离岛退税规则于四月公布

2011年是实施十二五规划的第一年，也是建设国际旅游岛的关键一年。

罗宝明认为，海南应努力进一步修订完善现有总体规划、专项规划和控制性详细规划，注意各种规划的有机衔接。特别是要重点加强岸线土地资源、重点旅游区和生态核心区的规划管理，按照不同用途、等级和时序进行开发，实现全省土地资源的有序和可持续利用。提高规划的科学性和权威性，加强对各项规划实施的监督。

“今年要全面落实国家给予海南离岛旅客购物退税和免税购物政策，在奥特莱斯建设大型购物中心，进一步完善游艇政策，加强高尔夫球场规划审批的规范化管理，探索利用离岸金融政策。”罗宝明说道。

罗宝明表示，从今年5月1日起，国内游客在海南购买进口商品可以享受免税优惠。海南离岛退税政策由国家海关总署、财政部、国家税务总局和海南地方政府共同设计。细则将于4月中下旬发布。"监管软件和监管程序仍在改进中."

罗宝明透露，免税限购额度初步定为5000元，游客每年可享受两次免税。“这个政策设计是国家行为，在中国还是第一次，需要一个试行过程。我之所以选择在海南尝试，是因为海南是一个地理优势独特、容易控制的岛屿。”

为了尽快推动“软实力”的提升，罗宝明强调:“海南将突出海南的文化元素。今年，我们将重点改造建设一批多功能商业街，加快福山咖啡镇、华润希望镇、博鳌天堂镇等建设。一批风情小镇和民族村寨吸引着海内外游客。”

同时，海南将“开展城乡卫生、社会保障和旅游市场综合整治，搞好城镇绿化、美化和净化，努力营造整洁、优美、文明、规范的城乡环境。提高旅游专业人员素质和行业服务水平，依法做好教练员、导游、餐饮、购物等管理工作，做好节假日酒店和客房价格控制工作。

“在大力推进保障性住房建设的同时，有序发展低碳、绿色、优质的岛外市场旅游地产，加快城中村和旧城改造，大力改善社区设施，提供教育、医疗、商业、公共交通、物业等配套服务，提升房地产档次，努力把海南建设成为最宜居的理想居住地。”罗宝明提议。

此外，海南将加快发展邮轮、游艇、海钓、房车、休闲健康、文化娱乐等新业态，全面改造旅游标志，加快旅游厕所建设等。，努力增强其软硬实力。上一页12下一页