周小川：支付清算市场正处高成长期

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央行官员透露，第三方支付许可证将很快发放

中国人民银行行长周小川23日在中国支付清算协会成立大会上表示，目前，中国支付清算市场正处于快速增长阶段。支付清算协会的成立是促进金融业市场化发展的重要举措和实践。此外，据央行相关人士透露，第三方支付许可证即将发放，数量不限。首批牌照主要集中在公开宣布的支付企业。

周小川强调，随着网络技术和通信技术的进步，各种新的支付服务产品和服务组织不断涌现，扩大了支付清算服务的深度和广度，支付清算市场正在孕育新的发展力量。在这种情况下，为了进一步促进支付清算业务的发展，主管部门在依法监管的同时，还应建立市场服务主体的咨询机制，进行自我约束，逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立正是为了适应这种发展的需要，补充和完善支付清算行业现有的监管模式。

周小川说，目前，中国已经形成了中央银行、银行业金融机构、非金融支付服务机构、证券结算机构等不同侧重点、功能互补的支付服务体系。支付服务水平不断提高，服务专业化和市场化程度不断提高，风险防范能力不断增强，有力支撑和促进了国民经济持续健康快速发展。

从国际经验来看，行业协会在发达国家的支付清算系统中一直发挥着重要作用。例如，纽约清算所协会、英国支付清算服务协会、澳大利亚支付清算协会和东京银行家协会负责支付清算行业的自律管理，以及一些支付清算系统在中央银行授权或支持下的运行。这种政府管理与行业自律相结合的管理模式，有利于降低监管和市场运行成本，提高监管效率，促进市场创新，也有利于提高支付清算系统运行的安全性和有效性。

据了解，中国支付清算协会是经国务院批准，民政部批准成立的非营利性社会团体法人。本协会以促进会员单位实现共同利益为宗旨，对支付清算服务业进行自律管理，维护支付清算服务市场竞争秩序和会员合法权益，防范支付清算服务风险，促进支付清算服务业健康发展。国家开发银行行长江梁超当选为协会首任会长。